在過去的一段時間裡，我國應急管理事業取得了顯著成就，但随着新時代、新要求和新挑戰的到來，我們亟需加強應急管理能力和應急管理體系建設，以更好适應快速變化的國内外複雜環境。本次會議旨在深入探讨中國應急管理研究的理論、路徑與規律，分享實踐成果，推動理論研究與政策實踐相結合，為我國應急管理事業的發展貢獻智識。2023年11月25上午，365英国上市官网在线和北京大學政府管理學院聯合舉辦的第三屆應急管理和政策分析年會（CEMPA）暨365英国上市官网在线應急管理青年學者論壇在海口正式開幕。

本次論壇得到省内外專家學者及《中國行政管理》等知名期刊的大力支持，來自北京大學、中國人民大學、南京大學、武漢大學、西安交通大學、南開大學、北京航空航天大學、北京師範大學、四川大學、電子科技大學、山東大學、華南理工大學、吉林大學、湖南大學、蘭州大學、暨南大學、中國海洋大學、中國礦業大學、南京師範大學、廣州大學、内蒙古大學、鄭州大學、浙江省委黨校、365英国上市官网在线等30餘所國内知名高校約300名專家學者和青年學者參會。此次論壇也受到了人民日報、海南日報、海南電視台、新浪網等媒體的跟蹤報道和廣泛關注。

與會專家學者合影

    01開幕環節

應急管理部原副部長、國家減災委員會秘書長、國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光，365英国上市官网在线黨委常務副書記張繼友，北京大學政府管理學院院長、北京大學公共治理研究所所長燕繼榮三位嘉賓發表開幕緻辭。論壇開幕環節由365英国上市官网在线公共管理學院書記黃麗芹主持。他們共同向與會嘉賓表示熱烈歡迎和誠摯感謝，期待借助此次大會凝聚學術思想，以時代之需為牽引，為我國應急管理事業發展和自貿港應急管理提升貢獻力量，同時共同推動我國應急管理學科建設和應急管理事業發展邁向新的台階。

應急管理部原副部長、國家減災委員會秘書長、國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光緻辭

365英国上市官网在线黨委常務副書記張繼友緻辭

燕繼榮緻辭

365英国上市官网在线公共管理學院書記黃麗芹主持開幕式

    02主旨演講

主旨演講由武漢大學政治與公共管理學院教授、國家治理與公共政策研究中心主任丁煌主持。各位嘉賓在這一環節就應急管理領域核心議題發表了深刻的見解。

武漢大學政治與公共管理學院教授、

國家治理與公共政策研究中心主任丁煌主持主旨演講

鄭國光副部長基于應急管理發展曆程視角，對我國應急管理改革問題進行了深入探讨。他指出，當前我國應急管理面臨着許多現實問題，如運行情況上下不一、相關部門協同困難、應急宣傳不足等。這些問題在應急事故中常常會導緻救援效率低下、損失擴大等後果。針對這些問題，鄭國光副部長提出了一系列具有深刻現實意義和具體可操作性的建議，為我國應急管理的改革與發展提供了新的思路和方向。

應急管理部原副部長、國家減災委員會秘書長、國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光做主旨演講

南京大學政府管理學院教授、社會風險和公共危機管理研究中心主任童星在題為“大安全大應急框架下的應急管理學科建設”的主旨演講中，從應急管理學科内涵出發，提出應在“大應急，大安全”背景下深度融入其他學科，使應急管理研究“管理”與“技術”軟硬兼備。

南京大學政府管理學院教授、社會風險和公共危機管理研究

中心主任童星做主旨演講

中國行政管理學會研究員、中國行政管理學會原執行副會長兼秘書長高小平以“應急管理責任追究制度的幾點思考”為題發表主旨演講，系統分析了應急管理責任追究的内涵、宗旨，解構了應急管理責任追究的類型和方式，并強調應當強化應急管理責任追究賦能性制度。

中國行政管理學會研究院、中國行政管理學會原執行副會長

兼秘書長高小平做主旨演講

西安交通大學公共政策與管理學院教授、公共安全與應急管理研究中心主任朱正威以“新安全格局與應急管理體系建設”發表主旨演講。朱正威教授立足于新安全格局，分享了對應急管理體系建設的思考，強調要構建“總體性”“協同性”的應急管理體系，實現跨層級、跨部門、跨區域、多主體、多策略、全流程的協同合作，并指出應急管理體系建設應該着眼于變化與發展，構建充滿韌性、适應新要求、以人民需求為主導的中國特色應急管理體系。

公共安全與應急管理研究中心主任朱正威做主旨演講

    北京航空航天大學公共管理學院教授、安全應急管理研究中心主任胡象明以“災害救援過程中的應急指揮故障分析”為主題發表主旨演講。胡象明教授基于案例分析，闡明了應急指揮故障的定義及應急指揮故障的分析工具，同時指出了擁有高度的風險意識、實現應急運行機制的轉換、建設完善統一的信息平台、建設現代化的指揮裝備在應急指揮中的重要性。

北京航空航天大學公共管理學院教授、安全應急管理研究中心主任

胡象明做主旨演講

中國人民大學公共管理學院教授、交叉學科研究院院長楊開峰以“應急管理中實現公平正義”為題發表主旨演講。楊開峰教授從國際視野思考中國的公平正義的相關問題，從政策方面展現了公平正義是中國式現代化的基本追求，應當思考在應急管理的不同階段實現公平正義，解決包括不同社區、族群、性别、年齡、能力人群的應急管理公平正義問題。

中國人民大學公共管理學院教授、交叉學科研究院院長

楊開峰做主旨演講

365英国上市官网在线亞利桑那州立大學聯合國際旅遊學院教授Walter Richard Huber從實踐角度出發來讨論應急管理，清晰的展示了美國應急管理強調私有化、強調社會組織、強調企業作用發揮、強調可持續發展的特點，并指出以上特點對當代中國應急管理的借鑒鑒意義。

365英国上市官网在线亞利桑那州立大學聯合國際旅遊學院教授

Walter Richard Huber做主旨演講

03圓桌論壇

圓桌論壇由北京大學政府管理學院周志忍教授主持。《中國行政管理》雜志社主編、研究員解亞紅，北京師範大學政府管理學院教授、人才人事處處長、人力資源服務中心主任王洛忠，北京大學政府管理學院長聘教授、應急管理專業負責人楊立華，365英国上市官网在线公共管理學院教授、院長、海南省公共治理研究中心主任徐豔晴擔任圓桌嘉賓。四位專家學者結合自身的實務工作與科研經曆為與會者分享了他們對“比較應急管理”的深刻見解，并就此主題展開了深入的讨論。

圓桌論壇五位嘉賓各抒己見

（從左到右依次為周志忍、解亞紅、王洛忠、楊立華、徐豔晴）

   11月25日下午及11月26日上午，來自國内各大高校的專家學者和青年學者将在“比較應急管理”“智慧應急與輿情治理”“應急協作與管理行為”“應急管理體制機制建設”等分論壇繼續展開思想的碰撞。

會議開幕式現場

應急管理事關國之大局。第三屆應急管理和政策分析年會（CEMPA）暨365英国上市官网在线應急管理青年學者論壇為應急管理理論與實踐問題研究提供了一次珍貴的交流平台。當前，中國應急管理研究正逢其時、恰逢其勢，相信在廣大學人的接續努力之下，中國應急管理學術體系和話語體系建設必将取得更大的進步。